RIO potwierdza: prezes MKS Kalisz uniemożliwił urzędnikom kontrolę finansów spółki

Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu oficjalnie potwierdziła ustalenia portalu Kalisz24 INFO dotyczące niedopuszczenia do rozpoczęcia kontroli w Miejskim Klubie Sportowym Kalisz Sp. z o.o. Z pisma podpisanego przez prezes RIO Grażynę Wróblewską wynika, iż prezes miejskiej spółki zakwestionował upoważnienia inspektorów i odmówił ich podpisania. Kontrola miała objąć finanse MKS od początku 2023 roku, w tym wynagrodzenia oraz umowy zawierane z podmiotami zewnętrznymi.

Portal Kalisz24 INFO jako pierwszy poinformował, iż w poniedziałek, 17 sierpnia, kontrolerzy Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu nie mogli rozpocząć zaplanowanej kontroli doraźnej w MKS Kalisz. Informację tę potwierdziła nam wówczas telefonicznie prezes Izby Grażyna Wróblewska.

Teraz otrzymaliśmy oficjalną, pisemną odpowiedź RIO, która szczegółowo opisuje przebieg sprawy i jednoznacznie wskazuje, dlaczego kontrola nie doszła do skutku.

Kontrola finansów, wynagrodzeń i umów wizerunkowych

Kontrola doraźna miała pierwotnie rozpocząć się 22 lipca 2026 roku. Na wniosek prezesa zarządu MKS Kalisz jej termin przesunięto jednak na 17 sierpnia.

Zakres zaplanowanych czynności był bardzo szeroki. Kontrolerzy chcieli zbadać prowadzenie rachunkowości oraz gospodarkę finansową spółki – zarówno jej przychody, jak i wydatki. Szczególna uwaga miała zostać poświęcona wynagrodzeniom wypłacanym pracownikom i podmiotom zewnętrznym.

• Zakres ten obejmuje prowadzenia rachunkowości oraz gospodarki finansowej spółki, w tym przychodów i wydatków, w szczególności na wynagrodzenia wypłacane pracownikom oraz podmiotom zewnętrznym na podstawie umów zlecenia, umów o dzieło, umów wizerunkowych i innych – poinformowała prezes RIO Grażyna Wróblewska.

Kontrola miała zostać przeprowadzona pod kątem zgodności z prawem oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym. Inspektorzy chcieli zbadać okres od 1 stycznia 2023 roku do 31 lipca 2026 roku.

Prezes zakwestionował upoważnienia

Z pisma RIO wynika, iż prezes zarządu MKS Kalisz Jacek Pasiński już wcześniej kwestionował zakres kontroli. W pismach przesłanych do Izby 10 i 14 sierpnia miał utrzymywać, iż Regionalna Izba Obrachunkowa może kontrolować spółkę wyłącznie w zakresie wykorzystania dotacji przekazywanych z budżetu Miasta Kalisza.

17 sierpnia, a więc w dniu planowanego rozpoczęcia czynności, prezes zakwestionował upoważnienia przedstawione przez kontrolerów i odmówił ich podpisania.

• Jednocześnie zakwestionował upoważnienie do kontroli i odmówił ich podpisania w dniu 17.08.2026 r., tj. w dniu, w którym kontrola miała być rozpoczęta. Stąd kontrola nie mogła być rozpoczęta – przekazała prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.

Prezes spółki zadeklarował gotowość do umożliwienia kontroli, ale wyłącznie w zakresie wykorzystania dotacji otrzymanych z budżetu miasta. Nie zgodził się natomiast na przeprowadzenie czynności obejmujących pełną gospodarkę finansową MKS.

Stanowisko RIO w tej kwestii jest jednoznaczne.

• W konsekwencji stanowisko Prezesa Zarządu Spółki uniemożliwia realizację kontroli w zakresie określonym przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Poznaniu w zawiadomieniu i upoważnieniu do kontroli.

RIO: MKS jest samorządową osobą prawną

Spór dotyczy więc nie tylko samego przebiegu kontroli, ale również jej dopuszczalnego zakresu. Prezes MKS stoi na stanowisku, iż RIO może sprawdzać jedynie sposób wykorzystania miejskich dotacji. Izba uważa natomiast, iż ma prawo skontrolować całość gospodarki finansowej spółki.

RIO powołuje się na art. 1 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych. Przepis ten rozróżnia samorządowe osoby prawne od innych podmiotów korzystających z dotacji samorządowych. W przypadku tych drugich kontrola rzeczywiście ograniczona jest do sposobu wydatkowania dotacji. Zdaniem Izby MKS Kalisz należy jednak do pierwszej kategorii.

• W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu Miejski Klub Sportowy Kalisz Sp. z o.o., którego jedynym wspólnikiem jest Miasto Kalisz posiadające 100 proc. udziałów w kapitale zakładowym Spółki, należy do kategorii samorządowych osób prawnych – czytamy w piśmie.

RIO podkreśla również, iż takie stanowisko znajduje potwierdzenie w orzecznictwie oraz dotychczasowej praktyce kontrolnej regionalnych izb obrachunkowych.

Miliony złotych z budżetu Kalisza

Sprawa budzi szczególne emocje ze względu na skalę finansowania MKS Kalisz z pieniędzy publicznych. Jak wcześniej ustalił portal Kalisz24 INFO, tylko od początku 2026 roku do lipca Miasto Kalisz przekazało spółce – w formie dotacji oraz podwyższenia kapitału – łącznie 8 619 000 złotych. Nieoficjalnie wiadomo również o planach przekazania klubowi kolejnych milionów.

To pieniądze mieszkańców Kalisza, którzy mają prawo wiedzieć, w jaki sposób są wydawane, komu wypłacane są wynagrodzenia i na jakich zasadach spółka zawiera umowy z pracownikami oraz podmiotami zewnętrznymi.

Oficjalne pismo RIO potwierdza zatem nasze wcześniejsze ustalenia: kontrola nie została przeprowadzona, ponieważ stanowisko prezesa MKS uniemożliwiło inspektorom rozpoczęcie czynności w zakresie określonym przez Izbę. Jednocześnie Regionalna Izba Obrachunkowa podtrzymuje, iż jako stuprocentowa spółka Miasta Kalisza MKS może podlegać kontroli całej swojej gospodarki finansowej, a nie jedynie sposobu wykorzystania miejskich dotacji.

PZA